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包頭市2019年開展掃黑除惡專項斗爭工作情況及下一步工作重點進行新聞發布會
資料來源:市掃黑辦、市紀委監委、市委組織部、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局    發布日期:2019年06月05日 07:30    

 

2019年6月4日,市政府新聞辦召開新聞發布會,就我市2019年開展掃黑除惡專項斗爭工作情況及下一步工作重點進行發布。市掃黑辦、市紀委監委、市委組織部、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局有關負責人就各自領域工作開展情況進行主題發布布。

 

包頭市掃黑辦統籌推進掃黑除惡專項斗爭工作

情況及2019年重點任務新聞發布稿

市委政法委常務副書記、市掃黑辦主任 許北懷

(2019年6月4日)

各位記者朋友:

大家好!

狠狠做五月深爱婷婷下面,我代表包頭市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室,通報專項斗爭開展以來工作情況及2019年重點任務。

專項斗爭開展以來,市委、市政府站在“兩個堅決維護”的政治高度,深入學習領會習近平總書記關于掃黑除惡的重要講話和指示批示精神,堅決落實黨中央重大決策部署和自治區部署要求,把深入推進專項斗爭作為一項重大政治任務,擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程,堅持黨的領導、發揮政治優勢,充分發動和依靠群眾,以堅決的態度、雷霆的力度狠抓落實。成立由自治區黨委常委、市委書記張院忠任組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組,自上而下建立起“一把手”負總責的指揮體系,周密制定方案、細化分解任務、落實工作責任;市委常委會、書記專題會、領導小組多次召開會議,及時傳達學習上級精神、安排部署重點工作、研究審議重大事項;緊緊圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”的施工藍圖,瞄準主攻方向,深化斗爭策略;保持市委書記每月一次、政法委書記半月一次、公安局長每周一次的調度頻次,全面強化掃黑除惡督戰力度;組織開展掃黑除惡專項巡察和專項督導,推動問題整改,層層傳導責任和壓力;著力健全完善機制,形成黨委統一領導、領導小組牽頭抓總、政法部門積極作為、有關部門齊抓共管、社會各界和人民群眾廣泛參與的工作格局。

市掃黑辦在市委和市掃黑除惡專項斗爭領導小組的堅強領導和正確指揮下,充分發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實職能作用,加強信息綜合、調研調度、指導協調、督查督辦,構建形成掃黑除惡工作聯動網絡,推動各地區各有關部門做到思想統一、步調一致、行動堅決,凝聚起掃黑除惡的強大合力,形成對黑惡勢力的強大攻勢,為我市掃黑除惡工作取得重大階段性成效打下堅實基礎。

一是強化指導,健全機制。研究制定了《全市開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》《包頭市掃黑除惡工作機制規定》《包頭市掃黑除惡專項斗爭重點任務分工方案》《2019年全市掃黑除惡專項斗爭工作要點》,為掃黑除惡專項斗爭迅速啟動、順利開展、高效推進、持續推動提供了路徑和方法指導,作出制度機制安排;制定了信息收集報送、臺賬檔案管理、重點案件督辦、線索轉辦研判、工作指揮調度五項工作制度,形成規范高效的工作運行模式。

二是暢通信息,督辦線索。加強信息工作,累計收集信息1000余條,編發信息簡報75期,上報自治區掃黑辦和市委工作信息100余條;開通舉報電話,市掃黑辦直接受理群眾舉報,目前累計收到舉報線索89條,逐條進行了分析研判,梳理受理有效線索66條,全部轉相關部門核查辦理;加強涉黑涉惡案件線索管理,及時督促有關部門開展線索核查、督辦進度;對中央、自治區掛牌線索進行督辦、催辦;加大對全部涉黑涉惡案件線索的督辦、催辦力度,確保線索起底、清零。

三是調度督導,持續推進。每月通過視頻會議或聯絡員會議對旗縣區和成員單位進行掃黑除惡工作調度,每周以書面形式對各地區各單位工作進展情況進行了解掌握,適時組織召開掃黑辦主任會議,針對掃黑除惡重點任務組織開展專題調研;組織開展全市掃黑除惡專項督導工作,督促落實督導發現問題的整改;配合自治區掃黑除惡督導組完成對我市的督導工作,針對反饋問題制定整改方案,督促落實整改任務。通過調研、調度、督導、會議等方式,實現對全市掃黑除惡專項斗爭的持續推進,持續壓實了各地區和有關單位掃黑除惡的政治責任。

狠狠做五月深爱婷婷四是宣傳發動,依靠群眾。發揮傳統媒體和新媒體作用,推出一大批有影響、有力度的掃黑除惡專題報道;結合“弘揚烏蘭牧騎精神 到人民中間去”基層綜合服務活動,深入開展掃黑除惡宣傳;集中開展以掃黑除惡為主題的平安建設集中宣傳日和宣傳月活動;公布群眾舉報涉黑涉惡線索獎勵辦法;采取發放宣傳圖冊、懸掛宣傳標語、制作固定宣傳牌、LED顯示屏圖文滾動等形式,廣泛開展社會面宣傳;廣開群眾舉報渠道,發布征集涉黑涉惡團伙犯罪線索公告,群眾與黑惡勢力作斗爭的勇氣和熱情持續高漲,大量的涉黑涉惡涉傘線索和黑惡勢力違法犯罪證據被收集上來,為及時快速取得專項斗爭突破、偵查打掉一批黑惡勢力犯罪團伙及其背后的“保護傘”奠定了堅實基礎。

狠狠做五月深爱婷婷五是凝聚合力,聯創平安。搭建平臺,協調公、檢、法機關開展案件會商,推動檢、法機關提前介入偵查,開展掃黑除惡法律業務專題培訓,統一公、檢、法機關執法、司法思想認識;堅持法律標準,組織案件評查,確保每一個案件都經得起歷史和法律檢驗;推動紀檢監察機關與政法機關建立問題線索雙向移送反饋、聯合偵辦調查機制,凝聚“掃黑除惡”與“打傘破網”的聯動合力;開展重點行業領域涉黑涉惡涉傘線索排查和問題治理專項行動,形成對黑惡勢力的全行業圍剿之勢;按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的總體要求,強化專項打擊,推動綜合整治,加強刑事案件“綜合防控”,治安防控體系進一步完善嚴密,社會治安秩序持續優化、不斷向好,人民群眾的安全感、滿意度切實增強。

狠狠做五月深爱婷婷下一步,專項斗爭重點圍繞“深挖根治”的目標,各級各部門將保持“中流擊水”的奮勇,堅持“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打、有根必挖”,重點從以下方面再聚焦、再發力。

狠狠做五月深爱婷婷一是在履職盡責、擔當作為上再聚焦、再發力。進一步強化斗爭精神,切實在專項斗爭中扛起責、履好職,從嚴從實從細抓好掃黑除惡各項工作。

狠狠做五月深爱婷婷二是在依法嚴懲、突破大案上再聚焦、再發力。打好偵查抓捕“攻堅戰”和起訴審理“法律戰”,再突破一批難啃之案、深挖一批蟄伏之徒、收繳一批涉黑之財。

三是在深挖徹查、“打傘破網”上再聚焦、再發力。分層分類制定“打傘破網”對策,嚴格落實“一案三查”“四項措施”等工作要求,深挖細查問題線索,確保“打傘”取得突破性成效。

四是在“打財斷血”、“挖根凈壤”上再聚焦、再發力。將斬斷黑惡勢力的經濟利益鏈條與清查收繳涉黑涉惡之財同步跟進,運用各種有效手段,確保將黑惡勢力賴以生存的經濟基礎徹底挖掉。

狠狠做五月深爱婷婷五是在宣傳教育、發動群眾上再聚焦、再發力。多層次、多角度、多形式開展持續不斷正面宣傳,集中公布一批涉黑涉惡重大典型案例,集中報道專項斗爭取得的重大戰果,讓人民群眾更加廣泛、深入參與進來,形成對黑惡勢力的強大震懾,打好掃黑除惡人民戰爭。

狠狠做五月深爱婷婷六是在源頭治理、長效長治上再聚焦、再發力。堅持邊掃邊治邊建,緊盯礦產資源開發、環境保護、交通運輸、物業管理等重點領域,壓實市場準入、規范管理、重點監控等方面的責任,及時堵塞行業管理漏洞,實現打擊與防范、治標與治本有機統一。

狠狠做五月深爱婷婷最后,感謝各位記者朋友對我市掃黑除惡專項斗爭的大力支持和積極參與,也歡迎持續關注、繼續跟進,發揮媒體的宣傳職能和監督作用,既宣傳好我市的掃黑除惡戰果成效,也宣傳好奮戰在掃黑除惡戰線同志們的奉獻付出,同時也歡迎監督我們的工作,使我們百尺竿頭更進一步,堅決打好打贏掃黑除惡這場硬仗,向黨和人民交上一份滿意答卷,以優異成績慶祝新中國成立70周年!

狠狠做五月深爱婷婷謝謝大家!

 

 

 

包頭市紀委監委

嚴肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題

(2019年6月4日)

狠狠做五月深爱婷婷各位新聞媒體的記者朋友們,下午好:

狠狠做五月深爱婷婷黨中央開展掃黑除惡專項斗爭以來,包頭市紀委監委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、中央紀委國家監委工作部署,在自治區紀委監委和市委的統一領導下,廣泛宣傳發動、主動收集線索、深挖徹查案件、嚴肅追責問責,以堅定的政治責任扎實推進全市掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作。截至目前,全市各級紀檢監察機關共受理問題線索508件,其中立案113人(包含自治區紀委監委指定立案26人),其中縣處級6人(包含自治區指定立案1人),鄉科級29人,村干部13人,其他人員65人(包含自治區指定立案25人)。給予黨紀政務處分24人(包含自治區指定立案1人),組織處理19人,移送司法機關4人。對自治區指定立案的25人提出處分建議。

一是在安排部署方面,堅定政治責任,全面統籌謀劃。及時制定了《包頭市紀委監委關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的工作方案》,成立了由市紀委監委主要領導任組長的領導小組,下設了綜合協調、線索監督管理、督查指導、調查審理4個工作組,明確2個紀檢監察室側重處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。市紀委監委高度重視掃黑除惡專項斗爭,多次召開市紀委常委會、監委委員會,領導小組會和專項整治會議傳達學習習近平總書記重要指示、批示精神,聽取工作進展情況并安排部署全市整治工作。先后召開2次全市反腐敗協調領導小組會,8次專項整治工作推進會,對全市掃黑除惡專項斗爭中的監督執紀問責工作進行全面調度、推進和督促。研究制定了紀檢監察機關與政法機關掃黑除惡問題線索雙向移送、會商研判、協同辦案等一系列工作機制,落實了“兩個明示”要求,進一步加強了同公檢法機關的溝通協調。建立定期通報制度,采取“曬成績單”的形式,對各地區專項整治工作問題線索受理數、立案數、處理人數、通報曝光數等重要數據進行一季度一通報,目前已下發工作通報5期。加大監督檢查力度,市本級構建由監督檢查室牽頭,相關責任單位和派駐紀檢組共同參與的日常監督檢查模式,不斷提升部門整治主責意識。開展“兩個責任”點射式督導,明確主體責任監督清單和監督責任監督清單,派出5個督導組對部分職能部門進行督導,發現相關問題24個,目前正在督促整改落實。

二是在線索收集方面,廣泛發動群眾,全面發現問題。發揮信訪主渠道作用,將去年4月份作為全市各級紀檢監察機關掃黑除惡監督執紀問責專項整治宣傳月,連續1個月在各類媒體發布《檢舉揭發涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題公告》,高頻次地進行宣傳發動。各旗縣區根據地方實際采取編印宣傳冊、編排快板書、懸掛橫幅、涂刷標語等方式進行宣傳,鼓勵群眾參與監督,積極舉報。截至5月底,全市信訪舉報受理相關問題線索120件,占受理線索總數的四分之一。開展掃黑除惡專項巡察,去年6月中旬,派出5個巡察組對全市10個旗縣區掃黑除惡專項斗爭開展情況進行專項巡察,圍繞掃黑除惡幾項重點任務,深入查找相關問題,巡察期間共發現問題線索35件。緊密結合開展的“雁過拔毛”式腐敗集中整治、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、推動基層“三務”公開等專項工作深入查找問題線索,切實將掃黑除惡監督執紀問責與凈化基層政治生態緊密結合起來,已先后對13名村干部進行了立案調查。

三是深挖徹查方面,堅決查深查透,嚴肅問責追責。對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索優先查辦,限時辦結;對重大復雜案件,牽頭掛號督辦;對“保護傘”涉案人員層級高,案情重大、影響惡劣的案件提級辦理;對經研判可能遇有人情阻力或干擾情況的案件,指定管轄,開展異地交叉辦案;對既涉嫌職務違法又涉嫌其他犯罪的案件,采取紀檢監察機關和公安部門“雙專班”模式調查偵查。重點查處了白云區公安分局原副局長劉峰偉開設賭場犯罪中存在的涉黑涉惡問題,石拐區公安分局白狐溝派出所原所長孫衍江為盜采團伙充當“保護傘”問題,內蒙古高等級公路建設開發有限責任公司包頭分公司沙爾沁收費所黨支部書記兼所長張建平、副所長韓飛為黑惡勢力充當“保護傘”問題。開展領導班子成員聯點包案涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件工作,班子成員全部包案,積極下沉,強化了對各旗縣區紀委監委“打傘挖根”和行業主管部門監督監管工作的指導督促。深入開展“打傘除網”集中攻堅,提出了“三個絕不放過”的執紀要求,制定了逐案調閱案卷資料、研閱犯罪嫌疑人訊問筆錄、提審在押涉嫌犯罪人員和服刑人員、走訪受害者四項措施,確保公安機關打掉的每一個問題線索都查實查深查透。

四是后續治理方面,堅持通報曝光,形成警示震懾。及時匯總全市查處的典型案例進行通報曝光。截至目前,市紀委監委共印發通報3批次,對包頭市文化局原局長洪濤為黑惡勢力成員充當“保護傘”、昆區公安分局八一派出所輔警卞文博為黑惡團伙提供信息等7個典型案例在全市進行了公開通報曝光。近期,我們將再次召開全市警示教育大會,對查處的部分典型案例進行剖析,進一步發揮警示震懾作用。

下一步,包頭市紀委監委將繼續擴大和營造宣傳氛圍,鼓勵群眾主動向紀檢監察機關舉報問題線索。認真落實“兩個一律”“三個絕不放過”“一主線三支線”核查法,進一步強化紀委監委機關與公安機關“點對點”對接配合工作,堅決打掉涉黑涉惡背后的“保護傘”“關系網”。進一步加大通報曝光力度,對查處的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題及時通報曝光,營造掃黑除惡的強大聲勢。

 

 

 

全市組織系統開展掃黑除惡專項斗爭

工作有關情況

(2019年6月4日)

中共包頭市委組織部

各位媒體界的朋友:

大家下午好!下面,我通報一下全市組織系統開展掃黑除惡專項斗爭的有關情況。

狠狠做五月深爱婷婷2018年以來,按照黨中央、自治區黨委和市委的決策部署,全市組織系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示批示精神,提高政治站位、強化責任擔當、落實工作舉措,聚焦強組織、凈生態、鏟土壤統籌發力,以扎實的工作助力全市掃黑除惡專項斗爭。

狠狠做五月深爱婷婷一、提高政治站位,在強化組織領導上發力。市縣兩級組織部門認真落實黨委各項要求,把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,列入基層黨建述職評議考核和領導班子、領導干部年度考核的重要內容,高位謀劃,狠抓落實。全部成立了由主要領導牽頭負責的工作機構,制定工作方案,任務、責任到人。市委組織部部務會多次集中學習中央掃黑除惡專項斗爭重要部署精神、聽取情況匯報、研究相關工作。先后在全市組織工作會、全市農村牧區基層黨建工作會、換屆總結暨“回頭看”推進會等重要會議上部署推進這項工作,集中開展多次專題調研,主要領導和班子成員深入到基層指導工作,層層壓實責任、傳導壓力。

二、突出政治標準,在換屆人選把關上發力。把選優配強嘎查村“兩委”班子作為凈化基層政治生態的重要工作來抓。從去年5月份嘎查村“兩委”換屆一開始,就架起高壓線、拉起警戒線,始終把政治標準放在首位,明確選什么樣的人,不選什么樣的人。旗幟鮮明執行“五選十不宜”人選標準,嚴把審計關、程序關、聯審關、紀律關,嚴格執行“兩聯審一談話”制度和市級審核備案制度,全市共有510名涉及政治不過關、道德品行低劣、受過刑事處罰等情形的候選人被擋在門外,審核程序之嚴、審核下去人數之多處于自治區前列。換屆后,會同民政部門及時開展“回頭看”工作,將8名違紀違法、涉黑涉惡和曾被公安機關處理過的人員從村干部隊伍中清除出去。針對村干部在異地違法在當地難以審查發現的難題,聯合紀委監委、公檢法、民政等12個部門,建立了嘎查村“兩委”干部人選資格動態聯審和跨區域聯審機制,村干部資格審核實現了全方位立體化。

狠狠做五月深爱婷婷三、堅持問題導向,在軟弱渙散整頓上發力。近年來,各級組織部門通過整頓軟弱渙散基層黨組織,鏟除黑惡勢力滋生蔓延“土壤”。連續4年按照5%的比例倒排相對后進和軟弱渙散基層黨組織,采取干部包村、選派第一書記、加強硬件建設、定期談話提醒等方式進行集中整頓,累計整頓提升96個軟弱渙散基層黨組織。換屆后,結合掃黑除惡專項斗爭,開展了重點難點村黨組織能力提升工作,選派290名縣鄉干部成立53個工作隊,通過理思路、挖根源、解難題、抓培訓、上項目等“十個一”措施,一對一指導53個重點村難點村轉化提升。2019年,按照軟弱渙散基層黨組織14種具體情形,累計梳理排查出29個軟弱渙散村,將存在涉黑涉惡問題的村直接確定為軟弱渙散村,全部選派工作隊進行集中整頓。

四、強化宣傳動員,在引導農牧民積極參與專項斗爭上發力。把掃黑除惡專項斗爭知識作為各級、各類黨員干部教育培訓的重要內容和必學課程。去年以來,先后舉辦新任職村黨組織書記、主任集中輪訓班9期,舉辦蘇木鄉鎮黨委書記培訓班、組織委員培訓班、村黨組織書記示范培訓班等39期,培訓基層干部5233人次。近期,又舉辦了掃黑除惡專項斗爭專題知識培訓班和學習兩個條例培訓班,對6300多名縣科級干部、嘎查村干部和農牧民黨員進行了集中培訓,發放掃黑除惡專項斗爭知識手冊3400冊,印制“掃黑除惡明白卡”3萬份,實現鎮村全覆蓋,做到掃黑除惡專項斗爭知識進村入戶深入人心,發動農牧民群眾積極參與專項斗爭。市縣兩級累計發現涉黑涉惡問題線索6條,移交相關問題線索25條。

狠狠做五月深爱婷婷五、全面固本強基,在夯實農村牧區基層基礎上發力。在配齊配強村務監督委員會的基礎上,全面推行了村級事務民主管理“四議兩公開”工作法和“三務”公開制度,村級重大事項決策、“三資”管理、惠農政策項目實施,全部通過“四議兩公開”工作法議事決策,保障了村級事務始終在群眾的監督下陽光操作。同時,推行了黨組織領導下充滿活力的村級組織運行機制,建立工作規范和工作制度。全面落實村干部待遇報酬、離任補貼、工作經費和黨員活動經費,村書記每年報酬達到2.6萬元,書記、主任“一肩挑”的達到3.03萬元,有效激發了村干部干事創業熱情。大力推進村級集體經濟“清零遞增”行動,出臺了《實施意見》,明確了具體發展途徑和扶持措施,開展了旗縣區縣級干部包聯嘎查村和市直部門對口支持指導包聯村級集體經濟項目制度,推動526個嘎查村都有集體經濟項目和集體經濟收入,目前252個村集體經濟年收入超過5萬元,有效提升了村級黨組織自我服務保障能力。

狠狠做五月深爱婷婷雖然我們的工作取得了一定成效,但是距離實現掃黑除惡專項斗爭三年目標還有一定差距。下一步,全市組織系統將緊緊圍繞中央、自治區黨委和市委關于掃黑除惡專項斗爭部署安排,切實發揮組織部門政治優勢、組織優勢、發動群眾優勢,強化組織領導,注重上下聯動,壓實工作責任,為打贏掃黑除惡這場硬仗提供堅強組織保證。

謝謝大家!

 

 

 

包頭市公安局開展掃黑除惡專項斗爭

新聞發布會發布稿

(2019年6月4日)

各位領導、新聞界的朋友們:

大家好!首先我代表市公安局對參加此次發布會的媒體界人士表示感謝!感謝大家多年來對包頭公安工作的關心和支持,特別是對媒體記者長期以來對包頭公安的宣傳表示衷心的感謝。

狠狠做五月深爱婷婷今天,我主要向大家通報全市公安機關開展掃黑除惡專項斗爭三個方面的情況:

狠狠做五月深爱婷婷一、聚力攻堅,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效

掃黑除惡專項斗爭自2018年1月在全國范圍內啟動以來,全市公安機關全面學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,全面落實黨中央、自治區黨委和市委的決策部署,充分發揮公安戰線偵查打擊職能,掃黑除惡態度堅決、措施有力,取得了階段性成果,打掉的涉黑涉惡團伙數一直位居全區前列,“打財斷血”戰果也排在全區靠前位置。一是對涉黑涉惡犯罪進行了有力打擊。截至目前,全市共打掉涉黑涉惡團伙159個,共抓獲犯罪嫌疑人1268人,破獲刑事案件780起。其中,涉黑團伙6個(已判決2個),涉惡團伙153個(其中27個為惡勢力集團)。二是偵辦的涉黑涉惡案件涉及多類罪名。在打掉的涉黑涉惡團伙中有沙霸、菜霸、路霸、村霸,有黑物業、黑保安,有網絡套路貸、線下套路貸,有暴力討債、軟暴力逼債,有開設賭場、組織賣淫,有強迫交易、敲詐勒索等多種行為模式和多類罪名,“花色品種”較全。通過有力打擊,浮在社會面上的黑惡勢力犯罪已經基本掃除,各行業各場所恢復了良好的秩序,表明了黨和政府掃黑除惡的力度和決心。三是同步“斷血”,鏟除了黑惡勢力經濟基礎。截至目前,扣押凍結查封涉案資產11.26億元,查封土地、房產228處,車輛105臺。

四是群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性不斷提高。通過多手段、多渠道的宣傳發動和打擊震懾,群眾對于涉黑涉惡線索的舉報更為活躍,截至5月底,全市公安機關共接到各類舉報線索1720條,經梳理,有效線索共1097條。五是社會治安秩序持續向好。通過以掃黑除惡專項斗爭為牽引,嚴打整治各類突出違法犯罪,積極開展涉毒人員“大收戒”等專項行動,全市各類刑事警情大幅下降,2018年刑事立案同比下降20.1%,刑事警情同比下降62.1%,今年一季度刑事立案同比再降33.2%,刑事警情同比又下降51.9%,基本穩定在日均13起左右,社會治安秩序持續向好。

二、多措并舉,形成了具有本地特點的經驗做法

全市公安機關緊緊圍繞掃黑除惡專項斗爭的組織領導、宣傳發動、線索搜集、線索核查、專案攻堅幾個重要環節,結合本地區實際,積極改進工作模式,主動實施具有包頭地區特點的創新做法。一是以更高的政治站位加強組織領導。自治區黨委常委、市委書記張院忠同志作為我市掃黑除惡專項斗爭領導小組組長,多次來市公安局督導推動掃黑除惡專項斗爭,對公安機關的工作給予了全面的保障支持。4月26日,張院忠書記率市掃黑除惡專項斗爭領導小組成員到市公安局調研督導掃黑除惡專項斗爭工作,圍繞迎接中央督導組的督導檢查,對我市專項斗爭的縱深推進提出了政治站位再提高、打擊成果再擴大、攻堅力度再提高、隊伍力量再加強、宣傳發動再加強五個方面的具體要求。二是以更大的力度強化宣傳發動,形成“鋪天蓋地”之勢。為了擴大宣傳發動覆蓋面,市公安局專門起草并向市委宣傳部呈遞了《關于進一步做好掃黑除惡專項斗爭宣傳工作的報告》,市委宣傳部在全市印發了《關于進一步做好掃黑除惡專項斗爭社會氛圍營造工作方案》,明確13家市直屬相關部門、10個旗縣區委宣傳部在機場、車站和各大企業、高校等重點行業、場所、部位、單位開展宣傳發動,在全市形成了掃黑除惡專項斗爭宣傳“鋪天蓋地”之勢。三是以更多的手段搜集各類線索,拓展線索來源渠道。除通過設置舉報箱、開通舉報電話等傳統的舉報渠道外,市公安局依托“24小時警局”(粉絲人數已突破164萬)設立了線上舉報平臺,并通過 “隨手舉報”欄目隨時搜集線索,還通過開展民警當樓長專項活動,入戶搜集線索。同時卜連海副市長在互聯網上公布了自己的常用手機號碼,方便群眾直接舉報,目前通過直接向卜連海副市長舉報已轉到市局掃黑辦的線索有228條。四是組建專業打擊力量,以專案攻堅方式開展線索核查和案件偵辦。全市公安機關打破地域、警種界限,組建了705人的集中攻堅突擊隊,按照10人一組成立攻堅突擊小組;技偵、網安、情報等部門各成立工作專班,為涉黑涉惡專案攻堅提供技術支撐。集中攻堅突擊隊的組建形成了多警種合成作戰、整體發力的工作格局,形成了具有地區特點的打法。包括有效線索緊盯不放、梳理排查深挖擴線、線索核查統一調配、突破轄區異地用警、專案攻堅統一調度、跳出包頭擴大戰果、案件審核跟蹤把關、密集調度推動核查等。五是堅持打傘破網與正風肅紀同步推進。在線索核查和專案偵辦工作中,如發現涉傘線索,特別是涉及到本單位工作人員,各級公安機關均須上報,由市公安局掃黑辦按照與紀委監委的線索移交制度統一進行移交。目前,市公安局已向市紀委監委分四批次移交13起已偵辦的涉黑涉惡案件中可能涉及公安民警違法違紀線索。

狠狠做五月深爱婷婷三、持續發力,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展

2019年是掃黑除惡專項斗爭的攻堅之年,全市公安機關將進一步強化責任擔當,積極主動作為,借力中央掃黑除惡專項斗爭的進駐督導,集中核查一批涉黑涉惡線索,集中偵破一批涉黑涉惡案件,集中抓獲一批涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人,在全市形成掃黑除惡新一輪的強大攻勢,始終保持依法嚴懲的高壓態勢,為人民群眾創造良好的社會治安環境。

一是政治站位再提高。全市公安機關將進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣地把黨中央、自治區黨委以及市委的部署要求落到實處,從嚴從實從細抓好掃黑除惡各項工作。全面貫徹落實張院忠書記關于掃黑除惡“五有五必”(即,有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打、有根必挖)的指示精神,扎扎實實把掃黑除惡專項斗爭推向深入。

二是攻堅力度再加強。全市公安機關繼續舉全警之力核查社會影響大、群眾反應強烈的涉黑涉惡線索,全力偵破涉黑涉惡重大案件,不給黑惡勢力喘息之機,協調檢法機關,推動案件快偵、快捕、快訴、快審、快判,積極回應群眾訴求,提升群眾對公安機關開展掃黑除惡專項斗爭的滿意度。

三是打擊戰果再擴大。公安機關將進一步拓展打擊范圍,向新領域、新業態延伸,特別是習總書記高度重視的環境保護、礦產資源等行業、領域,繼續深挖一批涉黑涉惡線索,打掉一批涉黑涉惡團伙;持續保持高壓態勢,加大深挖徹查力度,落實“兩個一律”、“一案三查”等工作機制,做到“兩個明示”,將涉傘涉腐線索移交紀委監委部門進行核查;加大“打財斷血”力度,鏟除黑惡勢力經濟基礎,不給其日后“東山再起”留一線希望。

狠狠做五月深爱婷婷全市各級公安機關將以掃黑除惡專項斗爭為牽引,嚴打各類違法犯罪,凈化社會治安環境,切實維護人民群眾利益,為創建“平安包頭”再添新功。

以上這些是新聞發布會的主要內容。謝謝大家。

 

 

 

包頭市檢察機關

開展掃黑除惡專項斗爭工作新聞通稿

中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,全市檢察機關堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,圍繞市委和上級院決策部署,加強組織領導,全面依法履職,嚴懲各類黑惡勢力犯罪,努力推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。截止5月31日,全市檢察機關共受理審查逮捕黑惡勢力犯罪案件165件502人,批準逮捕黑惡勢力犯罪案件104件292人,受理移送起訴66件 476人,提起公訴黑惡勢力案件47件355人,判決28件166人,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。

狠狠做五月深爱婷婷一、提高政治站位,精心組織實施。一是夯實政治思想基礎。全市檢察機關認真學習領會中央關于掃黑除惡專項斗爭的重要部署,及時傳達貫徹上級會議精神,深入研究落實措施,組織召開黨組會、全市檢察長會、掃黑除惡專項斗爭領導小組會、工作部署會、工作調度會等80余次,進一步提高政治站位、增強“四個意識”,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署、統一到市委和上級檢察院工作要求上來。召開全市檢察機關掃黑除惡工作部署會、推進會、“積案清零”活動調度會,持續、穩步把掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。二是健全組織機構。制定《包頭市人民檢察院掃黑除惡專項斗爭實施方案》,成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,出臺《包頭市人民檢察院掃黑除惡工作機制》,著力強化對掃黑除惡專項斗爭的組織保障。專項斗爭開展以來,市檢察院掃黑除惡領導小組專門討論研究8次,編發工作動態71期、案件專報4期。三是提升隊伍素能。積極參加上級院組織的業務培訓,重點學習兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》,進一步明確黑惡勢力犯罪構成要件及證據標準。指派業務骨干面向全市500余名公檢法干警,就辦理掃黑除惡案件的證據標準、法律適用等方面的難點問題進行專題培訓。全市兩級檢察院均建立“捕訴一體化”辦案團隊,統一行使提前介入、審查逮捕、審查起訴、訴訟監督職責,全力攻堅掃黑除惡。目前,全市兩級院共設置29個掃黑除惡辦案組,30名院領導帶頭辦理涉黑惡案件75件。

二、突出打擊重點,確保打出聲威和實效。全市檢察機關把打擊鋒芒對準人民群眾反映最強烈的黑惡勢力犯罪,始終保持打擊黑惡勢力犯罪的高壓態勢。批捕起訴了以陳某某、陸某某為首的2件103人“套路貸”惡勢力犯罪集團、馬某某為首的22人黑社會性質組織、郭某某等4人“路霸”惡勢力團伙等一批為非作惡、欺壓百姓的黑惡勢力犯罪案件。一是聚焦涉黑涉惡重點領域,彰顯打擊效果。將擾亂市場經濟秩序、影響人民群眾安全感的犯罪作為打擊重點,突出打擊“套路貸”、“校園貸”等黑惡勢力犯罪。市檢察院在辦理全區首例“套路貸”惡勢力犯罪集團案件時,針對該案參與人員多、非骨干人員流動性大等取證難點,抽調精兵強將,組成專案組,專程到浙江紹興等地學習交流,與公安機關密切配合,快偵、快審、快訴,在5月24日將涉案103名被告人提起公訴,該做法被檢察日報、人民網、正義網刊載。以賈某某為首的27人黑社會性質犯罪組織,組織“地下出警隊”,采取跟蹤尾隨、恐嚇謾罵、聚眾造勢、滋擾鬧事等手段幫人暴力討債、擺平事端,涉及尋釁滋事、非法拘禁、強迫交易等事實55起,被害人達50余人。昆區院提前介入引導偵查,依法從重從快批捕、起訴,僅用52天完成了審查起訴環節的全部工作,法院全部支持檢察機關指控意見,4名首要分子分別獲刑13年至18年。被最高人民檢察院確定為“全國檢察機關首批掃黑除惡典型案例”。二是加大工作力度,有效引導偵查。指派專人提前介入,厘清案件難點,對證據的收集、固定提出建議,確保依法及時全面提取證據。目前,全市兩級院共提前介入涉黑涉惡案件140件次,對涉黑案件、重大涉惡案件實現提前介入“全覆蓋”。三是準確把握法律政策界線,確保案件質效。堅持打擊犯罪與保障人權并重,在辦理涉黑涉惡犯罪案件時,從嚴把握批捕、起訴標準,不枉不縱、不逾紅線,確保在案件定性和處理上不降格,不人為拔高。堅持“案不漏人、人不漏罪、罪不漏證”,用好用足追捕、追訴、抗訴職能,確保“除惡務盡”、“打實打透”。專項斗爭開展以來,糾正漏捕27人,糾正遺漏同案犯29人,糾正漏罪5起。

三、完善聯動措施,形成工作合力。堅持全市檢察工作“一盤棋”,構建“市縣一體、上下聯動”工作格局。對重點案件及時爭取上級院的指導和支持。建立外部聯動及會商機制,加強與公安、法院、紀委監委銜接配合,建立完善43項協作配合機制。截止目前,全市兩級院與公安機關、人民法院召開聯席會議89次,有力推動了重點案件和重大難點事項解決。

狠狠做五月深爱婷婷四、聚焦破網打傘,突出深挖根治。堅持串并研判,推進“新案深挖”。按照“一案三查”“兩個一律”要求,對是否屬于涉黑涉惡案件、是否存在保護傘情況,承辦人明確提出審查意見,落實審查責任。組織開展對近五年辦理的重點案件“回頭看”活動,健全涉黑涉惡犯罪腐敗問題及“保護傘”摸排移送機制。加強與紀檢監察機關協調聯動,完善線索移交、雙向反饋機制,兩級院共核查移送“保護傘”線索24條。

五、聚焦打財斷血,形成打擊合力。全市檢察機關堅持實體審查與查清涉案財產同步進行,引導公安機關依法全面查清黑惡勢力犯罪的經濟基礎,準確區分合法財產與非法財產,力求從源頭上徹底鏟除黑惡勢力的經濟基礎。截止目前,向偵查機關提出有關涉案財產查封、扣押、追繳意見37條,對程序違法提出糾正意見5條。對涉案財產在提起公訴時提出處理意見34條,對財產性適用提出量刑建議52條,均被人民法院采納。

六、注重綜合治理、突出源頭管控。注重檢察建議的制發和使用效果,堅持邊掃邊治邊建,立足涉黑涉惡案件辦理,認真分析研判,提出對策措施,推進社會治理體制完善健全。截止目前,兩級院共制發檢察建議18份。

狠狠做五月深爱婷婷七、加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。市院開設掃黑除惡專項斗爭專刊,發布信息71期,推動工作經驗即時交流。全市檢察機關開展3次掃黑除惡集中宣傳活動,發布掃黑除惡專項斗爭信息材料2000余條,參與干警達200人次。市院制作《彰顯檢察擔當 攻堅掃黑除惡》微視頻,擴大檢察機關掃黑除惡工作影響力。全市兩級院接受人民群眾控告涉黑涉惡犯罪線索26條,已及時移交公安機關。

狠狠做五月深爱婷婷2019年,全市檢察機關要按照“兩年深挖根治”的目標要求,貫徹落實中央提出的“六個延伸、四個強化”的工作要求,圍繞“落實、穩進、提升”的檢察工作總基調,以內設機構改革為契機,以提升案件質效、強化隊伍建設為抓手,為2020年全面打贏掃黑除惡專項斗爭奠定堅實基礎。

 

 

 

包頭市中級人民法院關于掃黑除惡專項斗爭

工作的新聞發布通稿

各位新聞媒體的朋友們:

狠狠做五月深爱婷婷大家下午好!

借這次新聞發布會的機會,我代表包頭市兩級法院,對各位長期以來給予我們法院各項工作的關心和支持表示衷心感謝!下面,我就全市兩級法院開展“掃黑除惡”專項斗爭的總體情況向各位通報一下:

狠狠做五月深爱婷婷2019年是掃黑除惡專項斗爭承上啟下、深挖根治、向縱深推進的關鍵之年。包頭市兩級法院全面提高政治站位,充分發揮審判職能作用,掃黑除惡專項斗爭工作已經取得了階段性成效。截止5月31日,包頭市兩級法院共受理涉黑、涉惡案件41件328人,審結28件166人,對刑法規定可附加財產刑的均判處了財產刑,判處財產刑金額414.7萬元,沒收違法所得28.56萬元,沒收裝載機 2臺,別克轎車1臺。對犯罪違法所得2770.78萬元繼續追繳。其中,審結涉黑案件2件49人,判處五年以上刑罰21人,審結一審涉惡和團伙型犯罪案件26件117人,判處五年以上刑罰18人。

狠狠做五月深爱婷婷為確保取得掃黑除惡專項斗爭的勝利,包頭市兩級法院加強組織領導,精心安排部署,多措并舉將掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深推進。一是全面提高政治站位。充分認識掃黑除惡專項斗爭的重大意義。把掃黑除惡專項斗爭作為一項重要政治任務,始終保持高壓態勢,堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。2018年1月23日中央部署掃黑除惡專項斗爭以來,包頭市兩級法院相繼成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,各法院“一把手”任組長,共召開黨組會32次,專門研究掃黑除惡工作,召開動員部署工作會議14次、推進會30次。二是堅持嚴格依法辦案,進一步提升案件審判質效。嚴把案件事實關、證據關和法律適用關,統一裁判標準。為深入推進掃黑除惡專項斗爭,幫助辦案人員正確審查判斷證據和準確理解、適用法律政策,規范涉黑涉惡案件審判工作,包頭市中級人民法院組織編著了《涉黑惡犯罪案件審判工作手冊》、《刑事審判證據審查指引》。這兩本書均立足司法實踐,全面梳理了涉黑涉惡案件及相關罪名的證據標準和相關的法律、司法解釋、規范性文件,針對審判工作中常見的“黑社會性質組織”“惡勢力”“軟暴力”“套路貸”“保護傘”性質的認定及“涉案財產處置”等相關問題,進行了詳細深入的解讀和闡析。同時,選取了全國各級法院公開審理的涉黑涉惡典型案例及裁判文書,為法官審理涉黑涉惡案件提供了證據標準和裁判思路,為裁判文書制作提供范文參考,具有較強的指導性、實用性。三是全面貫徹證據裁判規則,確保每一起案件均經得起法律和歷史的檢驗。審理案件中,對證明犯罪事實的證據欠缺或有瑕疵的,均退回補充偵查,進一步完善和補充證據。對事實清楚、證據確實充分的案件,均依法從重從快作出判決。截至目前,一審服判息訴率為78.9%,二審上訴率僅為21.1%。四是積極參與綜合治理。深挖“保護傘”與“關系網”,及時向有關部門移送相關線索,對審判工作中發現的問題及時向有關部門發出司法建議。截至目前,包頭市兩級法院共向有關行業領域監管部門發出司法建議18件,收到回函2件。全市法院共收到舉報線索18條,已分別移送有關部門。五是加大正面宣傳和輿論引導力度,廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭成果和相關法律知識,為深入推進專項斗爭營造良好的輿論環境。包頭中院制作掃黑除惡知識問答100問500冊、掃黑除惡宣傳單1000份,制作掃黑除惡展板12塊,召開掃黑除惡新聞發布會,開展送法進社區活動,編發信息簡報240篇,利用官方網站、官方微博、微信公眾號等自媒體平臺,大力宣傳黨委政府和法院掃黑除惡的堅定決心和有力舉措。此外,包頭中院選派審判經驗豐富的法官做客包頭電臺《以案說法》欄目,向人民群眾答疑解惑,切實增強人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。

狠狠做五月深爱婷婷在下一步的工作中,全市法院將進一步抓好以下五個方面工作。一是思想認識再深化,政治站位再提升。進一步深化學習習近平總書記關于掃黑除惡重要指示精神,從人心向背、治國安邦的高度認識專項斗爭的政治意義、現實意義和歷史意義。要強化法院“一把手”的政治責任,重要案件要親自過問,重點環節要親自推動,疑難問題要親自解決。堅持以審判為中心,對涉黑涉惡案件要優先立案,高質量審結,切實把專項斗爭不斷推向深入。二是進一步發揮審判職能作用,堅持嚴格依法辦案,嚴把案件事實關、證據關和法律適用關,確保把每一起涉黑涉惡案件都辦成經得起法律和歷史的檢驗的鐵案。充分發揮市中院制定的《掃黑除惡工作手冊》和《刑事審判證據審查指引》的“指路牌作用”,嚴格法定訴訟程序,準確適用法律及其司法解釋的規定,切實提升司法規范化水平。三是深入研究黑惡勢力犯罪的新規律、新動向、新特征,深入把握不同行業、不同領域黑惡勢力犯罪的不同表現,不斷更新措施,進一步壓實責任,有計劃、有步驟地持續推進專項斗爭。四是對于把持基層政權、壟斷農村經濟資源、侵吞農村集體財產等“黑村官”和欺壓百姓的“保護傘”,要依法嚴厲打擊,做到除惡務盡。五是進一步調動法院干警的工作積極性,對立案、民商、執行、行政等審判執行環節發現的相關線索進行梳理,加大深挖徹查和線索摸排力度,形成人民法院在專項斗爭中的強大合力。

  

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